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应急预案编制提纲

2019-03-18 11:31:52   整编:爱分享的小西   来源: 分享   热度:0   评论:   +收藏本文

摘要:事故风险分析应简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等(可引用项目编制的危险源辨识评价表和重大危险源清单)

1总则

1.1应急预案的编制目的

1.2编制依据(国家、行业及地方法律法规,规范性文件,应急预案编制导则等)

1.3适用范围

1.4工程概况

1.5应急预案体系(总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案,说明本项目的应急预案体系由以上三项中的哪些组成,可用框图表示)

1.6应急工作的原则(坚持“以人为本,预防为主”的原则等内容)

2事故风险描述

事故风险分析应简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等(可引用项目编制的危险源辨识评价表和重大危险源清单)

3应急组织机构及职责

应急组织机构可用结构图的形式明确组织形式和组成单位或人员。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。

3.1应急组织总指挥部或领导小组(成员,职责和权限,办公室的设置,具体联络人和联系电话)

3.2各专业应急工作小组(包括:后勤保障、应急抢险、技术服务、医疗救护、善后处置、新闻发布等,并明确成员、负责人和各小组具体职责和权限)

4预警及信息报告

4.1预警需明确预警的条件、方式、方法。

4.2 信息上报需明确上报流程、内容、时限、方法和责任人,主要包括以下三方面的报告:

1.内部信息接收与通报

2.上报上级单位、主管部门

3.向本单位以外的有关部门的信息传递

5应急响应

5.1响应分级:针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则(按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应)。

5.2响应程序:描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。

5.3处置措施:针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施。明确处置原则、组织抢险急救、现场保护、人员撤离或疏散等活动具体安排等)

5.4应急结束:明确应急响应结束的基本条件和要求。

6信息公开

明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序及通报原则。

7后期处置

主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

8保障措施

应急保障措施包含:通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等内容。

9应急预案管理

9.1明确应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案等内容。

9.2明确应急预案演练的形式、范围、频次、内容及演练评估、总结改进等内容。

10应急部门、机构或人员的联系方式

应列出多种联系方式,并及时进行更新

11应急物资名录或清单

应包括主要物资和装备的名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用方法、调用程序、管理责任人和联系电话等。

另外,为保持应急物资的持续适用性,还需明确对应急救援物资的维护和定期检测要求。

12关键路线、标识和图纸

主要包含:应急指挥部位置、救援队伍行动路线、疏散路线、警戒范围、外部救援力量分布图、联系方式和最佳行车路线等内容。

13其他

13.1项目重大危险源清单

13.2个人防护器具佩戴、抢险救援器材使用、现场自救和互救等注意事项及基本常识等。

第二章 专项应急预案

专项应急预案遵从综合应急预案的框架。在综合应急预案的框架基础上,根据专项应急预案所针对的不同风险类别,进行适当的修改和调整(对重复内容可不再赘述),对于应急措施应根据不同风险类别加以详细说明。

如:物体打击应急预案应急措施

当发生物体打击事故后,抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

①发生物体打击事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如人员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。

②出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。

 

 

 

 

附件1

一、部分术语及名词解释 

1.1应急预案:为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

1.2应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

1.3应急响应:针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。

1.4应急救援:在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。

1.5应急演练:针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。

 

附件2

一、应急预案编制程序

    应急预案的编制程序包括:1、成立应急预案编制工作组;2、资料收集;3、风险评估;4、应急能力评估;5、编制应急预案;6、应急预案评审。

二、应急预案体系

应急预案体系主要由:1、综合应急预案;2、专项应急预案;3、现场处置方案构成。

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